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(一)、北京查處兩千多起環(huán)境違法案件
投入使用不到兩年的大學(xué)新校區(qū),排放污水超標(biāo)23倍;藏身民居的涂料作坊,通過(guò)私挖的暗渠將染料廢水排入院墻外菜地里的滲坑……上半年,北京市生態(tài)環(huán)境部門開(kāi)展一系列綜合執(zhí)法行動(dòng),查處2000多起固定源環(huán)境違法案件,處罰金額8400多萬(wàn)元。尤其是針對(duì)滲坑排污等惡劣的重大環(huán)境違法案件,環(huán)境執(zhí)法部門移送公安行政拘留21起,涉嫌犯罪移送刑事拘留5起,有力打擊了環(huán)境違法行為,推動(dòng)了全市環(huán)境質(zhì)量的改善。 近日,市環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)公布了上半年十起環(huán)境違法典型案件,記者從中梳理出部分案例,采訪一線執(zhí)法隊(duì)員,聽(tīng)他們介紹案件查處經(jīng)過(guò)。據(jù)了解,在嚴(yán)查違法行為的同時(shí),環(huán)境部門還積極協(xié)調(diào)行業(yè)主管部門,推動(dòng)解決醫(yī)院等排污單位處置能力不足、工藝設(shè)備落后、管理水平低下等問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)污染物達(dá)標(biāo)排放。 案例1、涂料公司有害廢水偷排菜地
近年來(lái),隨著環(huán)境執(zhí)法宣傳的推進(jìn),百姓的環(huán)保意識(shí)得到了大幅提高。在廣大市民的監(jiān)督下,隱藏在城鄉(xiāng)結(jié)合部民房、大院里的污染企業(yè)已經(jīng)無(wú)所遁形。今年4月,有市民舉報(bào)通州區(qū)宋莊鎮(zhèn)平家疃村有一家神秘企業(yè)可能偷排污水�! 按謇锏纳钗鬯呀�(jīng)實(shí)現(xiàn)集中收集處置,企業(yè)偷排污水很可能水質(zhì)存在其它問(wèn)題。” 通州區(qū)生態(tài)環(huán)境局重點(diǎn)污染源監(jiān)察組組長(zhǎng)王罡對(duì)編者說(shuō)。4月12日,通州區(qū)生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法隊(duì)員聯(lián)合通州公安分局環(huán)食藥旅支隊(duì)民警、宋莊鎮(zhèn)政府工作人員進(jìn)行突擊檢查。 這家名叫北京綠美康涂料科技開(kāi)發(fā)有限公司的企業(yè)位于平家疃村的一處民房?jī)?nèi),主要從事彩色涂料加工。在加工過(guò)程中,需要清洗攪拌罐,會(huì)產(chǎn)生各種顏色的廢水�?墒�,執(zhí)法人員卻沒(méi)有在房?jī)?nèi)發(fā)現(xiàn)廢水。廢水流到哪里去了? 經(jīng)過(guò)仔細(xì)搜查,執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)作坊的水泥地面有破拆后重新覆蓋的痕跡。于是,循著這道痕跡一直向東搜查,來(lái)到了院墻外的一片小菜地。扒開(kāi)菜地表面的浮土,一個(gè)加了蓋子的滲坑暴露出來(lái)。這個(gè)坑深度不到兩米,直徑大約1米,里面留存著藍(lán)白色的污水、污泥。“這些污水屬于危險(xiǎn)廢物,絕對(duì)不能這樣排放到滲坑里!”執(zhí)法人員當(dāng)即勒令企業(yè)停止加工作業(yè),并對(duì)設(shè)備進(jìn)行查封扣押。
藏在小菜地的污水坑里泡著藍(lán)白色的涂料污水
根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》、《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》和《環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》相關(guān)規(guī)定,通州區(qū)生態(tài)環(huán)境局依法將案件移送至公安部門。記者了解到,目前相關(guān)責(zé)任人已被刑事拘留。
案例2、大學(xué)新校區(qū)排放污水超標(biāo)23倍
4月16日,昌平區(qū)生態(tài)環(huán)境局南口環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)執(zhí)法隊(duì)員來(lái)到位于南口鎮(zhèn)的一所高校新校區(qū),進(jìn)行污水治理設(shè)施的例行監(jiān)督檢查。這個(gè)新校區(qū)2017年方才建成投入使用,校園內(nèi)建設(shè)了一個(gè)污水處理站,每天最多能處理污水2000噸�!耙话銇�(lái)說(shuō),新建污水處理設(shè)施的設(shè)備、工藝?yán)響?yīng)是最先進(jìn)的,達(dá)標(biāo)應(yīng)該沒(méi)有問(wèn)題�!贝箨�(duì)負(fù)責(zé)人寇勇對(duì)編者說(shuō)�! �(zhí)法和監(jiān)測(cè)人員進(jìn)入設(shè)備房,用取水桶從處理后的水池取樣檢測(cè)。水一打上來(lái),寇勇就皺起了眉頭�!爸辽儆萌庋塾^察,處理達(dá)標(biāo)的水接近純凈透明,與普通自來(lái)水沒(méi)有太大的區(qū)別,但所取水樣明顯有點(diǎn)發(fā)黃�!�
昌平區(qū)生態(tài)環(huán)境部門工作人員正對(duì)某高校的處理后污水進(jìn)行取樣檢測(cè)
20多天后,監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示,水質(zhì)果然有問(wèn)題�?苡抡f(shuō),根據(jù)北京市《水污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》,氨氮濃度須低于1.5毫克/升。但是,該校處理后的污水,氨氮濃度高達(dá)37.1毫克/升,超標(biāo)23倍。處罰程序立即啟動(dòng),根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》,昌平區(qū)生態(tài)環(huán)境局責(zé)令該單位立即停止違法行為,并處以18萬(wàn)元罰款。 寇勇說(shuō),這所高校非常重視超標(biāo)情況,立即投入整改。5月20日復(fù)查時(shí),污水處理后氨氮濃度已經(jīng)降至0.355毫克/升。根據(jù)工作人員介紹,超標(biāo)原因是設(shè)備工藝參數(shù)沒(méi)有及時(shí)調(diào)整到位,膜處理異常,致使污水處理不達(dá)標(biāo)�!盁o(wú)論什么原因,只要檢查中出現(xiàn)污染問(wèn)題,就一定要嚴(yán)格依法處罰�!笨苡抡f(shuō)。 (二)、衢州市“雷霆斬污”
日前,衢州市生態(tài)環(huán)境局召開(kāi)2019年首場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì),通報(bào)衢州市打擊非法傾倒處置危廢和�;碑a(chǎn)品“雷霆斬污”專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況�! ⌒侣劙l(fā)布會(huì)上,衢州市生態(tài)環(huán)境局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)夏汝紅指出,自4月2日起衢州全面開(kāi)展打擊非法傾倒處置危廢和�;碑a(chǎn)品“雷霆斬污”專項(xiàng)行動(dòng)以來(lái),衢州以雷霆之勢(shì),從嚴(yán)打擊,打出了聲威,打出了成效,取得了階段性成果,基本遏制住了非法傾倒處置危廢的現(xiàn)象發(fā)生�! �(jù)統(tǒng)計(jì),截至目前,共立案查處64件,擬處罰款484.82萬(wàn)元,其中實(shí)施查封扣押案件1件,涉環(huán)行政案件9起,行政拘留9人,涉環(huán)刑事犯罪案件1件、移送起訴犯罪嫌疑人3人、起訴犯罪嫌疑單位1家。
夏汝紅說(shuō),在“雷霆斬污”專項(xiàng)行動(dòng)中,各相關(guān)部門按照《衢州市工業(yè)固廢危廢監(jiān)管處置體系建設(shè)方案》,各司其職,積極檢查各類產(chǎn)廢企業(yè),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隱患,督促企業(yè)整改,堅(jiān)決做到“排查零死角”、“責(zé)任零缺位”、“執(zhí)法零容忍”、“整改零拖延”、“監(jiān)管零漏洞”、“宣傳零盲區(qū)”。
根據(jù)排查,衢州市涉及一般固廢企業(yè)共有223家,涉及危險(xiǎn)廢物企業(yè)283家,涉及母液企業(yè)14家,涉及�;碑a(chǎn)品企業(yè)63家;市本級(jí)具有道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸資質(zhì)的企業(yè)有60家,具備危廢運(yùn)輸資質(zhì)的30家企業(yè),具備危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸資質(zhì)的車輛393輛,實(shí)際運(yùn)輸危險(xiǎn)廢物的車輛215輛。
目前,涉廢企業(yè)已全部實(shí)行清單化管理,并和相關(guān)人員簽署危廢運(yùn)輸安全責(zé)任書(shū),嚴(yán)禁無(wú)資質(zhì)企業(yè)、車輛、人員對(duì)危險(xiǎn)廢物進(jìn)行處置。同時(shí),屬地政府(管委會(huì))還與437家企業(yè)簽訂《嚴(yán)禁非法傾倒處置危險(xiǎn)廢物和�;碑a(chǎn)品承諾書(shū)》,以強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任落實(shí)。
夏汝紅表示,為鞏固“雷霆斬污”階段性成果,下一步,衢州市生態(tài)環(huán)境局將繼續(xù)開(kāi)展“雷霆斬污”2號(hào)行動(dòng),做到從嚴(yán)管控、從快查處、從重打擊,確保衢州全市范圍內(nèi)不發(fā)生重大生態(tài)環(huán)境事件和固體廢物非法轉(zhuǎn)移傾倒事件。
一是保持執(zhí)法高壓,進(jìn)一步擴(kuò)大戰(zhàn)果。對(duì)違法傾倒固體廢物的行為實(shí)行“零容忍”,對(duì)內(nèi)外勾連、利益輸送甚至充當(dāng)非法傾倒處置“保護(hù)傘”的決不姑息遷就。
二是完善監(jiān)管體系,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。落實(shí)屬地監(jiān)管主體責(zé)任,強(qiáng)化網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任制,確保責(zé)任全覆蓋、監(jiān)管無(wú)縫隙。
三是健全長(zhǎng)效機(jī)制,進(jìn)一步加強(qiáng)綜合防治。建立“雷霆斬污”行動(dòng)群防群治機(jī)制,定期通報(bào)檢查發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管合力。
四是強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo),進(jìn)一步規(guī)范管理。委托專業(yè)機(jī)構(gòu)核查一批重點(diǎn)企業(yè)危廢固廢情況,指導(dǎo)企業(yè)對(duì)照規(guī)范化管理要求建立各項(xiàng)管理制度。舉辦一期企業(yè)主體責(zé)任培訓(xùn)班,幫助企業(yè)弄清“管什么、怎么管”。
五是加快項(xiàng)目建設(shè),進(jìn)一步推進(jìn)處置能力匹配化。一般固廢方面,今年將完成柯城南新建材有限公司每年50萬(wàn)噸污泥制陶粒項(xiàng)目、衢江豪龍建材120噸/天的污泥水泥窯協(xié)同處置項(xiàng)目、37萬(wàn)噸/年龍游金怡固體廢物焚燒發(fā)電項(xiàng)目;危廢方面,今年將完成龍游青龍山建材3萬(wàn)噸/年水泥窯協(xié)同處置危廢項(xiàng)目、771礦洞回填工業(yè)危險(xiǎn)廢物5萬(wàn)噸/年項(xiàng)目。同時(shí),優(yōu)化工業(yè)固廢填埋處置,健全固廢危廢處置體系。
六是加強(qiáng)宣傳教育,進(jìn)一步營(yíng)造高壓營(yíng)管氛圍。實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào),對(duì)舉報(bào)線索,有報(bào)必查、有查必果。通過(guò)媒體宣傳,使企業(yè)做到遵法守法。
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