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中央環(huán)保督察“回頭看”以來，包頭市委、市政府高度重視，把抓好固廢管理作為樹牢“四個(gè)意識”、做到“兩個(gè)堅(jiān)決維護(hù)”的具體舉措和打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的政治任務(wù)。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，鐵腕整治突出問題

包頭市委、市政府高度重視工業(yè)固廢管理工作，成立了以市委主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，以市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為第一副組長，的固體廢物管理問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并在市委第85次常委會(huì)進(jìn)行專題研究，在市政府第6次、第8次常務(wù)會(huì)進(jìn)行全面部署，包頭市政府召開了6次專題會(huì)進(jìn)行具體安排，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)先后多次開展現(xiàn)場調(diào)研督導(dǎo)。

為推動(dòng)固體廢物綜合治理，包頭市制定印發(fā)了《包頭市廢棄砂坑違規(guī)傾倒問題專項(xiàng)整治方案》的通知、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)固廢管理強(qiáng)化廢棄砂坑治理工作的通知》；明確了規(guī)范固廢管理臺賬、推進(jìn)沙坑整治利用、年底前建成渣場3項(xiàng)整改任務(wù)；出臺了加強(qiáng)工業(yè)固廢管理、工業(yè)園區(qū)固廢渣場建設(shè)及管理、廢棄沙坑違規(guī)傾倒、一般工業(yè)固廢管理“1+3”整改方案，由市環(huán)保局、經(jīng)信委和綜合執(zhí)法局3個(gè)部門牽頭，全面落實(shí)排查整治、建立固廢臺賬、嚴(yán)打違法行為、加強(qiáng)監(jiān)督考核和建立長效機(jī)制5項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

對標(biāo)整改落實(shí)，推進(jìn)廢棄砂坑綜合治理

包頭市積極整改中央環(huán)保督察組 “回頭看”時(shí)指出的“烏蘭計(jì)三村等地12個(gè)廢棄砂坑，其中9個(gè)傾倒有工業(yè)廢物渣”問題。建立了坑長負(fù)責(zé)制，按照屬地管理的原則，對廢棄砂坑進(jìn)行清單化管理，坑長作為第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)進(jìn)行治理、巡控及常態(tài)化管理。第一時(shí)間邀請生態(tài)環(huán)境部專家對12個(gè)廢棄砂坑進(jìn)行實(shí)地踏勘，確定砂坑內(nèi)堆存的固體廢物中不含危廢，并對督察發(fā)現(xiàn)有傾倒廢渣的砂坑進(jìn)行了應(yīng)急清理整治，共計(jì)清理各類廢渣2.56萬噸。

經(jīng)過應(yīng)急清理整治，目前9個(gè)砂坑中有2個(gè)已全部完成了廢渣清理，有1個(gè)完成了部分清理，剩余6個(gè)砂坑中還涉及有廢渣堆存。為確定已清理完砂坑的土壤受污染影響情況和剩余砂坑堆存廢渣的固體廢物屬性判別、處理處置、環(huán)境綜合治理問題，包頭市政府委托生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學(xué)品管理技術(shù)中心編制《包頭市廢棄砂坑歷史遺留固體廢物綜合治理方案》。

開展專項(xiàng)行動(dòng)，規(guī)范臺賬管理

包頭市開展了大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)，對涉及固廢單位臺賬及固廢利用、處置、運(yùn)輸、貯存、傾倒等6個(gè)方面進(jìn)行了全面排查，共出動(dòng)900余人次，排查了9個(gè)工業(yè)園區(qū)、6個(gè)自然保護(hù)區(qū)和422家企業(yè)。經(jīng)排查，2015～2017年，包頭市共產(chǎn)生一般工業(yè)固廢1.06億噸，綜合利用率43.8％、處置率7.36％、貯存率50.3％；共產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物26.25萬噸，綜合利用率67%、處置率23%、貯存率14.6%；8個(gè)需要渣場的工業(yè)園區(qū)中有1個(gè)已完成建設(shè)，其余正在規(guī)劃建設(shè)中。

為規(guī)范管理，包頭市提出了全過程閉環(huán)式臺賬管理制度，環(huán)保與經(jīng)信、園區(qū)管委會(huì)建立了固廢統(tǒng)一臺賬，做到工業(yè)固廢管理賬賬相符、賬物相符，目前241家涉固企業(yè)均已建立了臺賬。針對固廢產(chǎn)生、利用處置和貯存等環(huán)節(jié)，設(shè)置3個(gè)出入磅秤，實(shí)現(xiàn)固廢動(dòng)態(tài)量化監(jiān)管；針對運(yùn)輸環(huán)節(jié)，運(yùn)輸車輛正在配備GPS和視頻記錄儀，實(shí)現(xiàn)固廢運(yùn)輸實(shí)時(shí)監(jiān)控。

堅(jiān)持標(biāo)本兼治，全力實(shí)施園區(qū)渣場建設(shè)

為加快工業(yè)園區(qū)固廢渣場建設(shè)，包頭市政府多次召開專題會(huì)議研究工業(yè)園區(qū)渣場建設(shè)工作，印發(fā)了《包頭市加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)固廢渣場建設(shè)及管理整改方案》全力推進(jìn)工業(yè)園區(qū)固廢渣場建設(shè)工作。

截至目前，石拐工業(yè)園區(qū)固廢處置場已已建成并于今年5月份正常投入使用，目前正在組織環(huán)評驗(yàn)收；昆區(qū)金屬深加工園區(qū)固廢渣場主體工程已完成，預(yù)計(jì)11月初完成地面防滲工程，12月中旬竣工；東河鋁業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)固廢渣場已完成灰棚基礎(chǔ)工程，即將開始地面防滲及氣膜頂棚工程，預(yù)計(jì)12月中旬竣工；土右新型工業(yè)園區(qū)固廢渣場外拉電源架設(shè)完成，正在組織降水施工進(jìn)廠；固陽金山工業(yè)園區(qū)固廢渣場填埋場主體工程已完工，正在做防滲工程，預(yù)計(jì)11月底完工；九原工業(yè)園區(qū)采取租借方式將神華一期擴(kuò)建渣場部分（已建成）轉(zhuǎn)為園區(qū)公共渣場，于8月31日與神華煤化工簽訂了協(xié)議，目前正在辦理環(huán)評手續(xù)，預(yù)計(jì)年底前投入使用；達(dá)茂旗巴潤工業(yè)園區(qū)將富源公司尾礦庫進(jìn)行技改，完善尾礦庫公共功能，待安監(jiān)部門驗(yàn)收后投入使用；稀土高新區(qū)因土地規(guī)劃受限，擬利用石拐工業(yè)園區(qū)固廢處置場貯存高新區(qū)工業(yè)企業(yè)一般工業(yè)固廢，已與石拐區(qū)政府達(dá)成合作意向。