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  • 2021年元旦起實施的環(huán)保新規(guī)和標準
  • 寒冬送舊歲,轉眼間2020年已經“余額告罄”,2021年誰不盼著新年新氣象呢。


    一只腳眼看就要邁入2021年元旦,在此不得不提前提醒廣大環(huán)保企業(yè)和環(huán)保人,值得慶祝的元旦也裹挾著一批環(huán)保新規(guī)和標準,你們都做好準備了嗎?


    政 策 法 規(guī)

    01


    《國家危險廢物名錄(2021年版)》


    2020年11月5日經生態(tài)環(huán)境部部務會議審議通過,自2021年1月1日起施行。


    共計列入467種危險廢物,較2016年版《名錄》減少了12種。附錄部分新增豁免16個種類危險廢物,豁免的危險廢物共計達到32個種類。進一步明確了納入危險廢物環(huán)境管理的廢棄危險化學品的范圍,以及廢棄危險化學品納入危險廢物環(huán)境管理的要求。


    【話外音:《新化學物質環(huán)境管理登記辦法》也將于2021年1月1日起施行!


    02


    《生態(tài)環(huán)境部建設項目環(huán)境影響報告書(表)審批程序規(guī)定》


    2021年1月1日起實施。


    由原6章合并為5章,限定為生態(tài)環(huán)境部審批的建設項目,包括一般建設項目、海洋工程項目、核與輻射項目。在技術評估和審查階段,增加審查過程中發(fā)現(xiàn)擅自開工建設、環(huán)境影響報告書(表)存在質量問題等情形的,對有關建設單位和個人移送處罰的有關表述。在總則中,增加了生態(tài)環(huán)境部和技術評估機構主動服務、加快審查的要求。


    03


    《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄(2021年版)》


    2020年11月5日由生態(tài)環(huán)境部部務會議審議通過,自2021年1月1日起施行。


    修訂后的《名錄》包括7條正文和包括55個一級行業(yè)、173個二級行業(yè)的表格。


    聚焦重點,對環(huán)境影響大的行業(yè)嚴格把關;科學合理,盡可能與《國民經濟行業(yè)分類》相對應;宜簡則簡,對環(huán)境影響因子單一、環(huán)境治理措施成熟、環(huán)境風險可控的項目做適當簡化調整;制度銜接,對可以通過排污許可登記監(jiān)管的,名錄中不再要求填報環(huán)評登記表。


    調整后,預計需報批的報告書、報告表數(shù)量可再減少10%以上,更加聚焦環(huán)評管理的重點;登記表數(shù)量可減少40%以上。


    04


    《深圳經濟特區(qū)排水條例》


    市第六屆人民代表大會常務委員會第四十五次會議于2020年10月29日通過,自2021年1月1日起施行。


    采用經濟特區(qū)立法形式,對上位法的部分規(guī)定進行了變通、細化,將“排水戶分類管理”“排水管理進小區(qū)”等先進排水管理改革經驗予以固化,對排水以及排水設施的規(guī)劃、建設、運行、維護以及相關監(jiān)督管理進行了全面、系統(tǒng)的規(guī)范。


    貫徹海綿城市建設理念、明確排水設施建設“三同時”和“雨污分流”要求、規(guī)范排水設施竣工驗收和移交程序、實行排水戶分類管理、完善建筑小區(qū)排水管理、強化排水設施和排水行為管理、加強排水設施保護,七大亮點突出。


    05


    《河北省城鄉(xiāng)生活垃圾分類管理條例》


    河北省第十三屆人民代表大會常務委員會第十八次會議于2020年7月30日通過,2021年1月1日起施行,據(jù)悉,這是全國首部以“垃圾分類”命名的省級地方性法規(guī)。


    個人混合投放垃圾,最高可罰100元;單位混裝混運,最高可罰50萬元。

    06


    《廣東省水污染防治條例》


    廣東省第十三屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議于2020年11月27日通過,自2021年1月1日起施行。


    條例強化了強化對清潔生產的促進,以及對有毒有害廢水的監(jiān)管,規(guī)定醫(yī)療機構、學校、科研院所、企業(yè)等單位的實驗室、檢驗室、化驗室等產生的有毒有害廢水,應當按照有關規(guī)定收集處置,不得違法傾倒、排放。


    07


    《廣東省城鄉(xiāng)生活垃圾管理條例》修訂版


    廣東省十三屆人大常委會第二十六次會議表決通過,自2021年1月1日起施行。


    未按照分類規(guī)定投放生活垃圾,或者未按規(guī)定投放體積較大的廢棄物品的,情節(jié)嚴重的,對單位處五萬元以上五十萬元以下的罰款,對個人處一百元以上五百元以下的罰款。


    08


    《江西省土壤污染防治條例》


    江西省第十三屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議于2020年11月25日通過,自2021年1月1日起施行。


    未委托有資質第三方專業(yè)機構進行工程監(jiān)理的,拒不改正的,處二萬元以上二十萬元以下罰款,并指定有資質的第三方專業(yè)機構開展工程監(jiān)理,所需費用由土壤污染責任人或者土地使用權人承擔。


    09


    《吉林省生態(tài)環(huán)境保護條例》


    2020年11月27日吉林省第十三屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議通過,自2021年1月1日起施行。


    堅持山水林田湖草系統(tǒng)治理,充分吸收了生態(tài)文明制度改革成果,契合了吉林省高質量發(fā)展的實際需要,構建了全社會共同參與的生態(tài)環(huán)境保護大格局。


    10


    《甘肅省水污染防治條例》


    2020年12月3日甘肅省第十三屆人民代表大會常務委員會第二十次會議通過,自2021年1月1日起施行。


    省、市(州)、縣 (市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建立河(湖)長制,分級分段組織領導本行政區(qū)域內江河、湖泊等水資源保護、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理等工作。鼓勵建立村級河(湖)長制或者巡河(湖)員制。


    在城鎮(zhèn)雨水、污水分流地區(qū)向雨水收集口、雨水管道排放或者傾倒污水和垃圾等廢棄物的單位和個人,逾期不改正或者造成嚴重后果的,對單位處十萬元以上二十萬元以下的罰款,對個人處二萬元以上十萬元以下的罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任。


    11


    《浙江省水資源條例》


    2020年9月24日經浙江省第十三屆人民代表大會常務委員會第二十四次會議通過,自2021年1月1日起施行。


    總結浙江省節(jié)約用水實踐,增設了許多節(jié)水激勵和促進措施,包括縣級以上人民政府水行政主管部門應當組織編制本行政區(qū)域的水資源節(jié)約保護和開發(fā)利用總體規(guī)劃;直接從江河湖泊取水的省級以上節(jié)水型企業(yè)可以減征水資源費;達標再生水再利用可以核減本行政區(qū)域主要污染物排放總量。


    12


    《無錫市區(qū)太湖流域水環(huán)境綜合治理省級專項資金和項目管理實施細則》


    自2021年1月1日起施行。


    2007-2019年,全市已累計投入太湖治理資金840億元。新《實施細則》共二十九條,明確專項資金由市發(fā)展改革委、市財政局、市太湖辦共同管理調整為由市生態(tài)環(huán)境局(市太湖辦)和市財政局共同管理;專項資金支持范圍、申報審核、資金分配、項目管理等相關內容。


    13


    《南寧市生活垃圾分類獎勵暫行辦法》


    南寧市十四屆人民政府第129次常務會議審議通過,于2021年1月1日起實施。


    認定為“生活垃圾分類示范單位”的,下一年度生活垃圾處理費按收費標準的50%計收;認定為“生活垃圾分類文明家庭”的,免繳下一年度的生活垃圾處理費;縣(區(qū))級獎勵形式,縣(區(qū))各類型獎勵對象數(shù)量原則上不超過轄區(qū)內各類型總數(shù)量的10%。


    14


    《焦作市生活垃圾分類管理條例》


    2020年7月31日省十三屆人大常委會第十九次會議審查批準,于2021年1月1日施行。


    未按照規(guī)定的地點或者方式分類投放生活垃圾的,由環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令改正;情節(jié)嚴重的,對單位處5萬元以上50萬元以下罰款,對個人處100元以上500元以下罰款。


    15


    《常德市大氣污染防治若干規(guī)定》


    湖南省十三屆人大常委會第21次會議上獲批,2021年1月1日正式施行。


    共24條,從“誰能管”、“怎么管”等方面規(guī)定了工業(yè)企業(yè)準入管理、秸稈綜合利用、非道路移動機械管控、建設工地揚塵管理、煙花爆竹燃放和餐廚油煙管控、重點排污單位信息公開等方面的內容。


    16

    《西安市生活垃圾分類管理條例》


    2020年7月30日,省十三屆人大常委會第十九次會議表決批準,于2021年1月1日起正式施行。


    產生生活垃圾的單位和個人未在規(guī)定的地點分類投放生活垃圾的,由城市管理部門責令改正;情節(jié)嚴重的,對單位處五萬元以上五十萬元以下罰款,對個人處二百元以下罰款。

    環(huán) 保 標 準


    1、《排污單位自行監(jiān)測技術指南 無機化學工業(yè)(HJ 1138—2020)》,首次發(fā)布

    2、《排污單位自行監(jiān)測技術指南 化學纖維制造業(yè)(HJ 1139-2020)》,首次發(fā)布


    3、《環(huán)境空氣 氣溶膠中γ放射性核素的測定 濾膜壓片/γ能譜法》(HJ 1149-2020),首次發(fā)布


    4、重慶市《榨菜行業(yè)水污染物排放標準》(DB 50/1050-2020),首次發(fā)布


    5、浙江省工程建設標準《城鎮(zhèn)污水處理廠運行質量控制標準》(DB33/T1213-2020)


    6、浙江省工程建設標準《農村生活污水處理設施標準化運維評價標準》(DB33/T1212-2020)


    7、《成都市鍋爐大氣污染物排放標準》(DB51 2672-2020)



    另外,三部委發(fā)布的《關于促進非水可再生能源發(fā)電健康發(fā)展的若干意見》中明確表示,自2021年1月1日起,實行配額制下的綠色電力證書交易。


    并且,《關于全面禁止進口固體廢物有關事項的公告》再次提醒,自2021年1月1日起,禁止以任何方式進口固體廢物。


    寧波市生活垃圾分類指導中心表示,自2021年開始,將不再免費發(fā)放廚余垃圾專用袋。